REPOSITIONING FARMERS AGRO-FOOD VALUE CHAIN: DESK RESEARCH FROM THREE DEVELOPMENT PROJECTS IN NTT PROVINCE

Abstract

Petani adalah kelompok yang paling rentan dalam rantai nilai pangan-pertanian meskipun
mereka memiliki peran vital sebagai produsen. Kerentanan ini disebabkan oleh keterbatasan
akses kepada informasi, pendidikan, pelatihan, akses terbatas terhadap bahan baku sebagai
input dan daya tawar dalam rantai pasok. Lebih lanjut, para petani juga rentan terhadap
berbagai tekanan mendadak (shock) yang disebabkan oleh perubahan iklim, perubahan
mendadak di pasar, fluktuasi pasar, dan ketidakpastian pasar. Mayoritas petani hidup di
daerah terpencil, yang menyebabkan ketergantungan mereka terhadap aktor pasar lainnya
untuk memasarkan produk mereka. Kondisi ini tidak menguntungkan bagi para petani.
Beberapa program yang diprakarsai oleh organisasi-organisasi internasional telah
menggunakan rantai nilai (value chain) sebagai pendekatan programatik, dan alat untuk
mengidentifikasi area-area utama yang membutuhkan peningkatan dan yang lebih penting
memberikan posisi yang lebih baik bagi petani dalam rantai pasok dengan cara meningkatkan
nilai tambah produk mereka, posisi tawar, pengorganisasian petani dalam kelompok serta
dukungan lain yang memungkinkan petani berada pada posisi lebih kuat dan mendapatkan
lebih banyak manfaat di pasar melalui jaringan yang lebih baik atau bekerja langsung dengan
pembeli atau perusahaan. Makalah ini fokus pada analisa pengalaman tiga interfensi rantai
nilai (value chain) yang dipilih di provinsi NTT di Indonesia dalam menjembatani petani
untuk memiliki peranan yang baru, kapasitas yang lebih baik, dan menempatkan kembali
posisi petani dalam rantai nilai (value chain) pertanian-pangan dari kelompok yang paling
lemah menjadi pemain yang lebih berkedudukan kuat dan berkelanjutan dalam rantai nilai
(value chain). Kajian ini menggunakan kajian pustaka untuk menangkap pembelajaran awal
dari tiga proyek pembangunan di provinsi NTT yang dimulai selama periode 2013-2016.
Temuan menunjukkan bahwa intervensi terpadu berdasarkan analisa rantai nilai (value chain)
yang komprehensif dapat berkontribusi dalam meningkatkan peran petani, tidak hanya
sebagai produsen pertanian-pangan namun juga dalam melakukan perdagangan langsung
dengan pembeli skala besar dan melewati kolektor atau perantara, memiliki kontrak pertanian
baru dengan perusahaan untuk bekerja di pertanian yang berbasis subsisten, dan
mereplikasikannya sehingga mereka memiliki posisi yang lebih baik dalam mata pencaharian
atau komoditas lain yang dapat mereka hasilkan. Untuk melengkapi kajian pustaka ini
dibutuhkan penelitian lapangan lanjutan untuk melihat dampak nyata dari setiap proyek.